Variations in common land regulations and urban sprawl. Case: peri-urban slopes of Quillahuata, Cusco-Peru
DOI:
https://doi.org/10.18537/est.v015.n029.a16Keywords:
tenure regime, property, possession, land use, subdivisionAbstract
Globally, indigenous societies, depending on their tenure regimes, continue to exercise direct control over their lands, and in the Peruvian case, peasant communities have been owners of their lands since the agrarian reform of 1969. The present study analyzes the regulations of communal land and its possible influence on urban sprawl towards the slopes of Quillahuata, through qualitative, historical, and transectal research. The results show how variations in regulatory approaches enable the community’s board of directors to transfer land possession and manage related certificates of possession and ownership. The study concludes that the improper use of Law No. 31335 as a management tool accelerates changes in the tenure regime and a greater fragmentation of communal land for residential purposes on the peri-urban slopes of the city of Cusco.
Downloads
References
Arévalo, P., Cruz, J., Guevara, C., Palacio, A., Bonilla, S. Estrella, A., Guadalupe, J., Zapata, M., Jadán, J., Arias, H. y Ramos, C. (2020). Actualización en metodología de la investigación científica. Editorial Universidad Tecnológica Indoamérica.
Baldovino, S. (2016). Una primera mirada: Situación legal de la tenencia de tierras rurales en el Perú. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.
Bullard, A. (1990). La relación jurídico patrimonial. Reales vs. Obligaciones. Lluvia editores.
Burneo, M. (2013). Elementos para volver a pensar lo comunal: nuevas formas de acceso a la tierra y presión sobre el recurso en las comunidades campesinas de Colán y Catacaos. Anthropologica, 31(31), 16-41. https://doi.org/10.18800/anthropologica.201301.002
Calderón, J. (1998). Mercado de tierras en áreas agrícolas periurbanas de Lima. Debate agrario, 28, 1-22. https://cepes.org.pe/debate-agrario-n-28-diciembre-1998/
Calderón, J., Valencia, I. y Gabriel, E. (2022). Los submercados de lotizaciones informales en suelo agrícola en Lima, Perú, 1990-2020. Andamios, 19(50), 341-366. http://dx.doi.org/10.29092/uacm.v19i50.984
Calderón, J., Valencia, I. y Gabriel, E. (2023). La venta de suelo comunero en Lima, 1990-2022. Estudios Demográficos y Urbanos, 38-3(114), 919-955. http://dx.doi.org/10.24201/edu.v38i3.2166
Comisión para la Reforma Agraria y Vivienda. CRAV. (1958). Informe sobre la vivienda en el Perú. Comisión para la Reforma Agraria y Vivienda.
Constitución para la Republica del Perú. (1920). Asamblea Nacional. https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/constituciones_ordenado/CONSTIT_1920/Cons1920_TEXTO.pdf
Constitución Política del Perú. (1933). Congreso Constituyente. https://www.leyes.congreso.gob.pe/documentos/constituciones_ordenado/constit_1933/cons1933_texto.pdf
Constitución Política del Perú. (1979). Asamblea Constituyente. https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/constituciones_ordenado/CONSTIT_1979/Cons1979_TEXTO_CORREGIDO.pdf
Constitución Política del Perú. (1993). Congreso Constituyente Democrático. https://www.leyes.congreso.gob.pe/documentos/constituciones_ordenado/constit_1993/texto_actualizado_cons_1993.pdf
Cotlear, D. (1989). Desarrollo campesino en los Andes. Instituto de Estudios Peruanos.
Decreto Ley 17716. (24 de junio de 1969). Ley de Reforma Agraria. https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/17716.pdf
Decreto Supremo N° 008-2023-MIDAGRI. Reglamento de la Ley N° 31335. (21 de julio de 2023) https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2198260-2
del Castillo, L. (1997). Propiedad rural, titulación de tierras y propiedad comunal. Debate Agrário, 26, 59-79. https://cepes.org.pe/wp-content/uploads/2019/03/d2604_articulo.pdf
del Castillo, L. (2004). La titulación de tierras de propiedad de comunidades campesinas en el Perú. Reforma agraria, colonización y cooperativas. Dirección de Desarrollo Rural, FAO.
Diez, A. (2023). Las múltiples dimensiones del tráfico de tierras en la costa peruana. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
Diez, A. (2024). Despojos con un siglo de diferencia: El incierto futuro de las tierras comunales de Catacaos. FORUM LASA, 5(21), 12-27. https://forum.lasaweb.org/past-issues/vol55-issue1.php
Eguren, F., del castillo, L., Buerneo, Z. y Wiener, E. (2008). Los derechos de propiedad sobre la tierra en las comunidades campesinas. CIES. CEPES.
Espinoza, M., Escobal, J. y Fort, R. (2019). A 50 años de la Reforma Agraria peruana: Nueva evidencia sobre su despliegue espacial-temporal y efectos de largo plazo. En: S. Vargas y M. Bravo. (Eds.). Perú: El problema agrario en debate. Sepia, pp. 33-69.
Galeano, M. (2014). Estrategias de investigación social cualitativa. El giro en la mirada. La Carreta Editores
Gálvez, J. (2014). Historia del derecho peruano. Fondo Editorial. Universidad Inca Garcilaso de la Vega.
Google Earth Pro. (2024). Registro fotográfico del tipo satelital. Versión 7.3.6. Image Landsat/Copernicusc. Data SIO, NOAA, U.S. Navy, NGA, GEBCO.
Guzmán, M., Madrigal, D. y Ávila, J. (2022). El libramiento norponiente de San Luis Potosí: proceso de rururbanización, resistencia, intermediación y valorización de tierras. Estudios Demográficos y Urbanos, 37(2), 513-551. http://dx.doi.org/10.24201/edu.v37i2.2015
Huaman, F., Poma, G. y Churampi, R. (2021). Mercado de tierras en la Comunidad Campesina de Miluchaca Sapallanga 2019. Socialium, 5(1), 150-162. https://doi.org/10.26490/uncp.sl.2021.5.1.577
Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI. (2017). Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas. INEI.
Iturriaga, E., Rojo, F. y Escalona, M. (2020). Permeabilidad del espacio indígena. Discursos de propietarios Mapuche sobre la expansión urbana en el periurbano de Temuco, Araucanía-Chile. Urbano, 23(42), 124–134. https://doi.org/10.22320/07183607.2020.23.42.10
Katusiime, J., Schat, B. & Mutai, N. (2023). The relationship of land tenure, land use and land cover changes in Lake Victoria basin. Land Use Policy, 126, 106542. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2023.106542
Laguna, H., Méndez, C., Puetate, J. y Álvarez, M. (2020). Origen y evolución del pluralismo jurídico en américa latina, como una visión crítica desde la perspectiva del derecho comparado. Revista Universidad y Sociedad, 12(5), 381-388. https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/1723
Leonard, E. y Mitaut, M. (2021). Privatización de los derechos de propiedad y disolución del ejido. Redes privadas y organización comunitaria en el noroeste del estado de Tlaxcala, México, 1940-2018. Historia Agraria de América Latina, 2(1), 100–125. https://doi.org/10.53077/haal.v2i01.78
Ley N° 24656. (14 de abril de 1987). Ley General de Comunidades Campesinas.
Ley N° 24657. (14 de abril de 1987). Ley de Deslinde y Titulación de Comunidades Campesinas.
Ley N° 26505. (18 de julio de 1995). Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
Ley N° 26845. (26 de julio de 1997). Ley de Titulación de las Tierras de comunidades campesinas de la Costa.
Ley N° 31335. (10 de agosto de 2021). Ley de perfeccionamiento de la asociatividad de los productores agrarios en cooperativas agrarias.
Marco, A. (1989). La historia que no fue contada. ¿Quiénes le dieron al Cusco la forma que ahora tiene? Crónicas Urbanas, 1, 6-19. Centro Guamán Poma de Ayala.
Mariátegui, J. C. (1928). 7 Ensayos de interpretación de la realidad peruana. Biblioteca Amauta.
Martin, L. (20 de mayo de 2020). Ley de cooperativas agrarias: ¿cuáles serían sus posibles consecuencias en el mercado? Conexiónesan. https://www.esan.edu.pe/conexion-esan/ley-de-cooperativas-agrarias-cuales-serian-sus-posibles-consecuencias-en-el-mercado
Mayer, E. (2017). Cuentos feos de la reforma agraria peruana. IEP. Segunda edición. http://portal.amelica.org/ameli/jatsRepo/181/1811731002/index.html
Morvelí, M. (2004). Uso del derecho consuetudinario y positivo en el manejo del suelo y agua en la comunidad campesina de Huama. Centro de investigación para la gestión cultural.
Municipalidad Provincial del Cusco. MPC. (2013). Plan de Desarrollo Urbano del Cusco 2013-2023. Municipalidad Provincial del Cusco.
Ortega, G. y Mejía, A. (2022). Impacto de la periurbanización en la comunidad campesina de Azapampa y su adecuada incorporación al tejido urbano. Limaq, 9(9), 119-150. https://doi.org/10.26439/limaq2022.n009.5267
Plata, J. (2013). Mercado de tierras y propiedad social: una discusión actual. Anales de Antropología, 47(2), 9-38. https://doi.org/10.1016/S0185-1225(13)71017-8
Rendón, S. (2024). Expansión urbana y conflictos en la gestión del territorio: caso de Santo Tomás (Cusco, Perú). Estoa. Revista de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Cuenca, 13(26), 217-228. https://doi.org/10.18537/est.v013.n026.a15
Remy, M., Urrutia, J. y Burneo, M. (2019). Comunidades campesinas y nativas en el contexto neoliberal peruano. Instituto de Estudios Peruanos.
Rights and Resources Initiative. (2023). ¿Quiénes poseen la tierra del mundo? Estado mundial y reconocimiento de los derechos a la tierra de los Pueblos Indígenas, Afrodescendientes y comunidades locales de 2015 a 2020. Rights and Resources Initiative.
Romero, E. (2010). Expansión urbana y comunidades campesinas. Una entrevista a Erick Romero Mallqui por Gustavo Riofrío y Teresa Cabrera. Que Hacer, 179, 58-65. https://www.desco.org.pe/el-chongo-de-lima
Salas, V. (2016). Las reales ordenanzas en los genes de la ocupación y posesión del suelo. El Antoniano. Revista científico cultural, 131(1), 95-108.
Salas, V. (2025). ¿Etnodesarrollo asistido? El caso de las viviendas campesinas de altura en los Andes peruanos. Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, 19(19), 66-82. https://doi.org/10.29105/contexto19.29-486
Salas, V. y Saloma, A. (2023). Influencia de Hábitat III y la Nueva Agenda Urbana para la ciudad de Cusco (2017-2021). Arquitek, 23, 96-108. https://doi.org/10.47796/ra.2023i23.738
Silva, F. (2000). Introducción a la antropología jurídica. Universidad de Lima. Fondo de cultura económica.
Superintendencia Nacional de Registros Públicos – SUNARP. (2022). Inscripción de Sección especial de predios rurales, N° Partida 11236354. Zona Registral N° X-Sede Cusco, Oficina Registral Cusco.
Varela, D. y Archimbaud, J. (2006). Derechos de propiedad y tenencia de la tierra. En M. Giugale, V. Fretes, y J. Lewman, Perú: la oportunidad de un país diferente. Prospero, equitativo y gobernable. Banco Mundial, pp. 569-605.
Valle, R. y Marín, C. (2022). Uso de la tierra y expansión urbana en las comunidades campesinas de los distritos de Andahuaylas y Anta, regiones Apurímac y Cusco, Perú. Ciencia Latina. Revista Científica Multidisciplinar, 4(2), 431-450. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v4i2.90
Velázquez, E. y López, P. (2021). La propiedad ejidal de la tierra en contextos de rururbanización en México: sus desafíos y oportunidades en una ciudad media (Xalapa, Veracruz). Historia Agraria de América Latina, 2(1), 174-196. https://doi.org/10.53077/haal.v2i01.87
Yrigoyen, R. (2003). Pluralismo jurídico, derecho indígena y jurisdicción especial en los países andinos. El otro derecho, 30, 171-195. https://ilsa.org.co/2022/01/el-otro-derecho-n-30/
Zegarra, E. (1999). El mercado de tierras rurales en el Perú. Volumen I: Análisis institucional. ONU, CEPAL.
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Estoa. Journal of the Faculty of Architecture and Urbanism
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
The Journal declines any responsibility for possible conflicts derived from the authorship of the works that are published in it.
The University of Cuenca in Ecuador conserves the patrimonial rights (copyright) of the published works and will favor the reuse of the same ones, these can be: copy, use, diffuse, transmit and expose publicly.
Unless otherwise indicated, all contents of the electronic edition are distributed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
